勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
２つ目は、市債償還予定と財源措置についてであります。 建設事業に充てる普通債は４億１,６００万円で、前年度比１億４,１００万円の増額となりました。 国の補正により令和４年度３月補正に前倒しとなった道路補助事業、公園補助事業、国・県道改良事業負担金及び県営事業負担金に係る市債１億５,５００万円を合わせると、５億７,１００万円になります。
２つ目は、市債償還予定と財源措置についてであります。 建設事業に充てる普通債は４億１,６００万円で、前年度比１億４,１００万円の増額となりました。 国の補正により令和４年度３月補正に前倒しとなった道路補助事業、公園補助事業、国・県道改良事業負担金及び県営事業負担金に係る市債１億５,５００万円を合わせると、５億７,１００万円になります。
孝 一 君） …………………………………………………………………… ２０ １．令和５年度当初予算について ２．人と動物の共生するまちづくりについて ３．帯状疱疹ワクチンの助成について 市政会代表 １２番（丸 山 忠 男 君） …………………………………………………………………… ２８ １．新年度予算について （１）市税見込みについて （２）市債償還予定
市債については、建設事業等に充てる普通債は約４億１,６００万円で、前年度比約１億４,１００万円の増額となっております。これに国の補正により令和４年度３月補正に前倒しとなった、道路（補助）事業、公園（補助）事業、国県道改良事業負担金及び県営事業負担金に係る市債約１億５,５００万円を合せると、約５億７,１００万円となります。
費用を掛けずに既存の駐車場で対応することは困難であると思いますので、駐車場の整備につきましては、国庫補助や財政措置のある市債等を最大限活用いたしまして、市民負担の軽減に努め、「こども会館」、「こども公園」へ遊びに来られる方々が不便なく施設を使用できるよう、今後検討を進めてまいります。
また、市債発行の抑制にも取り組んでおりまして、今年度当初予算では令和３年度予算に比べまして市債発行予定額を８億8,000万円減額し、将来負担比率の低減に努めているところでございます。 このような取組を継続することで、本市の財政健全化をより推進していきたいと考えているところでございます。 以上でございます。 ○議長（吉田啓三君） 近藤光広議員。 ◆（近藤光広君） 分かりました。
次に、歳入決算の審査に当たりまして、市債中臨時財政対策債について、委員からは、臨時財政対策債とは、後年国からの交付税により元利償還金が補填される市債であり、市ではなくあたかも国が返済すべき借金であるかのように聞こえるが、臨時財政対策債についての市の認識と交付税との区分についてただされました。
その内訳といたしましては、歳出予算として８月４日、５日の大雨被害による農地や農業用施設、林道などの災害復旧費用に3,168万8,000円を計上し、その財源として分担金340万2,000円、県支出金953万5,000円、財政調整基金繰入金625万1,000円、市債1,250万円を計上いたしました。 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。
当時，本市におきましては，戦災に加え震災や水害といった自然災害に見舞われ，壊滅的な打撃を受けた社会資本の復興事業や下水道整備事業に多額の経費を要する中，市債が累積するなど，非常に逼迫した財政運営を強いられておりました。このような度重なる災禍で市民が受けた経済的な打撃により，昭和25年度の市税収納率は73.3％と低迷していたことから，収納率向上が喫緊の課題となっておりました。
また、将来負担比率の減少要因につきましては、これまで発行してきた市債の償還の減というんでしょうか、そういったこともあって、数値が一時的ではございますけれども令和３年度改善したといったところでございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 橋本弥登志君。
福井市議会議長署名議員署名議員 △〔参照〕 各委員会審査結果報告書 総 務 委 員 会番 号件 名審査結果第29号議案令和４年度福井市一般会計補正予算 第１条中 歳入 第15款 国庫支出金中 第２項 国庫補助金中 第１目 総務費国庫補助金 第20款 繰越金 第22款 市債
その計画策定時の資料には，新幹線建設と開業に向け積極的投資を行ってきたことが市債・借金拡大の理由の一つとして書かれており，その主な事業として福井駅周辺土地区画整理事業，森田北東部や市場周辺など各地の区画整理事業の事業費が大きかったことが書かれています。 新幹線の建設にかこつけて，駅周辺やその通り道周辺へと開発行為を広げ続けたことが財政悪化の一つの要因であることは，市の作った資料からも明らかです。
これらの事業費の財源には市債や国，県などからの補助金もありますが，歳入の根幹をなすのは全体の約４割を占める市税であります。したがいまして，市税収入の確保を図ることが全ての事業を円滑に進めていく上で不可欠であることは言うまでもありません。
計画の中では，財政指標の令和８年度推計として財政調整基金残高50億円以上，経常収支比率90.6％，実質公債費比率9.6％，臨時財政対策債を除く市債残高1,032億円，将来負担比率86.9％，プライマリーバランスは黒字としている。
これらの財源といたしまして、国庫支出金２億3,132万円、県支出金165万1,000円、諸収入740万円を計上し、繰入金を8,959万1,000円、市債を５億3,070万円減額いたしました。 以上、補正予算案の概要について御説明申し上げました。
このように，新幹線に絡んだ大型開発にどんどん税金をつぎ込み，一般会計の総額は前年度比で65億5,000万円増え，新年度に新たに借り入れる市の借金である市債も20億円も増えています。 その反面，市民の暮らしへの支援はどうでしょうか。国民健康保険の加入世帯の半数以上，１万6,319世帯は年収が100万円未満で，保険税は今回若干の引下げがあったものの払いたくても払えない水準となっています。
市債発行につきましては毎年度の当初予算編成におきまして発行の上限額を設定しており、また予算執行に当たりましては事業費の縮減を図ることに加え、補正予算におきまして決算状況を見ながら財源振替を行い、地方交付税措置の低い市債の発行を抑制することで市債残高の減少を図り、後年度の公債費負担の削減など、将来負担を軽減しているところでございます。
予算への反映については、市過疎計画案を上程いたします６月定例会において市債等の組みかえをお願いしたいと考えております。 次に、過疎債について少し御説明させていただきます。 過疎債には、ハード分とソフト分がございますが、ハード分については適債性のある建設事業に発行することができ、充当率１００パーセントで償還時の交付税算入率が７０パーセントとなっております。
次に，市債残高の令和５年度見込みが956億円と，財政再建計画時点の推計を上回ったことにつきましては，財政再建計画の策定時には見込まれなかった新たな財政需要，具体的には先ほど申し上げました大型公共事業などが生じたことによるものです。 今後も引き続き，交付税措置のある市債を優先して借り入れることで，できる限り財政への影響が小さくなるよう努めてまいります。
市債については、建設事業等に充てる普通債は約２億７，５００万円で、前年度比約１億２，５００万円の減額となっております。これは、国の補正により道路補助事業及び公園補助事業が令和３年度１月補正に前倒しとなったためであります。
確実に投資的経費が計画よりも増額になり，市債を発行することになりませんか。御所見をお伺いします。 私は，東公園の土地については民間に売却し，万が一将来，民間でのアリーナ運営が困難となった場合，さらに大きな負担を抱えないよう備えるべきと考えています。御所見をお聞かせください。